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解读“127”“136”“166”“13710”
2017-03-01 12:21:33 来源: 作者: 【 】 浏览:3890次 评论:0

解读“127”“136”“166”“13710”

 

 “127”战略目标:形成以煤炭开采和洗选为主业,煤化工、煤电铝产业为“两翼”,地产建筑、装备制造、金融、现代服务业同振发展的“一主两翼七大板块”产业格局。

  “136”行动计划:“1”就是一个目标,即:努力建设“安全、廉洁、高效、低碳、绿色、共享”新阳煤。“3”就是三个途径,即:“六权治本”、深化改革、创新创效。“6”就是六个抓手,即:抓党建、抓安全、抓成本、抓投产、抓项目、抓民生。

坚持党的领导、加强党的建设是执政之基,是国企改革的政治任务,党要管党、从严治党是激发国有经济活力的力量之源,因此我们必须坚持不懈抓党建。“安全第一、预防为主、综合治理”是党和国家的安全生产方针,安全为天,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,因此我们必须坚持不懈抓安全。企业是经济组织,面对的是由供求关系决定产品价格的市场环境,面对变化了的外部市场,活下去的唯一途径是降成本,因此我们必须坚持不懈抓成本。“十二五”投资强度大,“十三五”投产项目多,早投产早见效,早投产早主动,因此我们必须坚持不懈抓投产。项目策划是调整结构的现实依托,是提升企业核心竞争力的着力点,因此我们必须坚持不懈抓项目。国有企业的基本属性是人民所有,履行社会责任义不容辞,特别是要把社区办好,让广大职工家属更有获得感,因此我们必须坚持不懈抓民生。

 

固化“166”安全管理体系,全力提升安全管控水平

 

要深入贯彻党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,固化“166”安全管理体系,努力开创安全生产新局面。
   (一)树立“零”的理念。坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,牢固树立“煤矿可以不死人”的理念,以强烈的危机意识、责任意识,以如履薄冰、如临深渊的心态,努力实现“两个转变”,即:由安全管理向安全文化转变,由单纯追求生命安全向职业安全健康转变。依靠严密的责任体系、严格的法制措施、有效的体制机制、有力的基础保障、完善的系统治理,努力达到“系统零缺陷、设备零事故、作业零违章、瓦斯零超限、现场零隐患”的管控水平,最终实现“零工伤”、“零事故”目标,塑造阳煤安全新形象。
   (二)用好“六个抓手”。一是抓好“一通三防”和水害防治,践行“一个钻孔就是一项工程”理念,完善瓦斯工资激励机制,扎实推进瓦斯治理10条技术路径,努力实现抽掘采平衡,加快形成具有阳煤特色的瓦斯治理新模式;牢固树立“水害事故可防、可控、可治”的理念,强化防治水进规划、进设计、进规程、进预算、进资金、进工资“六进”管理,开展“十排查、十整治”,推进“三专”达标建设,严格遵循“物探先行、化探跟进、钻探验证”的探放水原则,杜绝水害事故发生。二是抓好变化管理,做到变化必报、变化必问、变化必查、变化必管、重大变化挂牌管理。三是抓好短板管理,分级排查整改安全短板,形成补齐旧“短板”、查找新“短板”的长效机制。四是抓好现代化矿井建设,推进“机械化换人、自动化减人”,进一步减采区、减头面、减人员、增效益。五是抓好安全质量标准化,要对标一流,落实责任,常态检查,动态达标。六是抓好安全培训教育,坚持“干部上讲台、培训到现场”,固化“军训+培训”、“双向考核”、“培考分离”模式,提升全员安全技能素质。
   (三)实现“六个新提升”。一是坚持依法治安,实现制度执行力新提升。提升隐患整改执行力,分类整改,闭合管理,减少存量;提升现场监督执行力,突出安监跟班检查、“四不两直”突查、领导包矿督查、业务保安检查、“五人小组”包保,构建全方位、立体式监督体系;提升干部现场走动执行力,坚持煤与非煤干部强制性走动管理制度。二是坚持科技兴安,实现重大关键技术新提升。在瓦斯增透、瓦斯预抽、地质预测预报、巷道支护、防灭火等关键环节务求突破,从根本上提升安全保障能力。三是坚持预防为主,实现预想预控能力新提升。全面开展危险源辨识、评估、监测、预警、处置,形成分级预防管控的工作机制。四是坚持精益化管理,实现安全管理境界新提升。围绕技术“一张图”、管理“一张网”,加快安全生产管理平台建设,实现安全管理可视化、透明化、标识化、网络化、精准化。五是关注整合煤矿,实现安全保障能力新提升。对整合煤矿进行专家“会诊”,解决开采情况不清、地质资料不清、采空区不清、灾害威胁不清的“四不清”问题。六是强化专业化管理,实现非煤产业安全工作新提升。从装备投入、安全机构、制度体系、干部作风、监管重点、应急救援等各个方面反复抓、抓反复,编密、织牢非煤安全管理运行体系。      

“13710”督查督办体系

 

抓落实,没有一套管理机制不行。我们学习借鉴省政府的方法,建立了“13710”督查督办体系,“1”就是集团公司做出的决策部署和安排的工作任务,当天接到通知不过夜;“3”就是三天内要反馈办理情况;“7”就是一般性问题7天内要解决;“1”就是重大问题一个月内能解决的一个月内解决,难以解决的提出解决方案;“0”就是所有的任务都要建立台账,跟踪到底,销号清零。

要将这次会议的各项决策部署,纳入“13710”督办体系,绘制时间表、路线图、责任书,把目标任务分解到分管领导、细化到机关部门、具体到基层单位、落实到岗位人头,形成主体明确、标准明确、期限明确的落实链条,真正做到事事有回音、件件有结果,形成层层抓落实、抓执行的长效运行机制。 

 


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